學者:多管齊下谷出生率 增勞動力
澳門日報 | 2024-03-09
去年出生率跌至5.5‰

學者:多管齊下谷出生率 增勞動力

【本報消息】去年新生嬰兒3,712名按年減少632名,出生率跌至5.5‰,出生率持續刷新低。有學者建議多管齊下推友善政策、傾斜政策,提振出生率,增加本地勞動力。

澳門經濟學會會長劉本立表示,低出生率是發達國家或地區普遍存在的問題。生活壓力大、養育成本增、價值觀念轉變等多個因素,均令出生率趨降。不過,今年是龍年,有望利好出生率。

人力充足提升競爭力

低出生率問題值得關注,其會導致人口老化加速、內需市場萎縮,以及勞動力不足等情況。低出生率持續,更不利教育行業,收生不足情況會從托兒所、小學、中學、大學蔓延。從人力資源角度看,“量變產生質變”,要有一定本地人口數量,才有一定的本地人才支持經濟發展。要有足夠的人力資源供應,才能穩定人力資源成本,提高社會競爭力。

澳門屬移民城市,但要仿效過去八○年代大批移民來澳刺激人口增長並不可行;再者,培育本地勞動力和引進外來勞動力有區別。本地勞動力土生土長,對澳門感情和資源投入會較高。

為鼓勵生育,特區政府推出鼓勵生育優惠措施,包括延長產假、提升生育津貼、提供十五年免費教育、書簿津貼。另一方面,在房屋政策上,五階梯房屋政策有助解決不同階層的住屋問題。

政策傾斜緩育兒成本

然而,目前出生率走低,他認為需要採取更積極措施,多管齊下推友善政策。如政府發揮帶頭作用,鼓勵私人企業按實際情況延長產假、彈性上落班時間。加強家庭支援,如提供和延長托管服務等。推出傾斜政策,考慮到如今育兒成本不斷增加,負擔大,扣減個人所得稅以及提升生育補貼等。他強調,不同的生育鼓勵措施,各地成效均不一樣,但通過更加積極的措施,相信有助提高生育意慾。

談到低出生率或導致勞動力減少的問題,他建議可參考日本、新加坡,適當延長退休年齡,政府、企業可鼓勵有條件人士繼續就業,特別是現時有的五十歲已退休,是人力資源的一種浪費。此外,鼓勵有能力、有條件的多生育,如收入較高的家庭,針對性多宣傳育兒樂趣等。

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